长期以来，民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了积极作用，已经成为我国经济制度的内在要素，推动经济持续健康发展的重要力量。但一段时间以来，民营经济发展环境发生了一些变化，不少民营企业遇到了一些困难和问题，民营经济发展信心受到了一定的影响，迫切需要完善一批基础制度、出台一批管用举措、推广一批经验做法、更好提振信心，促进民营经济高质量发展。7月19日，《中共中央 国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》（以下简称“《意见》”）正式发布，共提出八个方面31条举措，体现了党中央、国务院坚持“两个毫不动摇”，促进民营经济发展壮大的坚定决心。此次《意见》以高规格的方式，围绕持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障、着力推动民营经济实现高质量发展、促进民营经济人士健康成长、持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围六个方面部署了重点任务。国家发改委副主任李春临7月20日在国新办发布会上解读文件时表示，《意见》的一个核心目标，就是通过有力举措提振民营经济的发展信心。值得关注的是，《意见》不仅有诸多新提法，还在开篇即对民营经济的定位作出了重要表述：