吴晓求：中国改革开放40年的实践+正在丰富人类社会经济学的理论

吴晓求：中国改革开放40年的实践 正在丰富人类社会经济学的理论

5月22日，第三届政府与市场经济学国际研讨会暨Journal of Government and Economics创刊仪式在北京举行。中国人民大学学术委员会副主席、中国资本市场研究院院长吴晓求出席会议并发言。

　　吴晓求在发言中指出，很难看到像中国一样，在40年中把一个计划经济体制如此根深蒂固、自然经济的思想如此根深蒂固的国家，建设成一个正在走向现代化的国家，这其中一定有它的奥妙。

　　中国经济发展的道路，其中究竟是什么东西在起作用？他表示，在过去我们完全摒弃了计划经济的模式，计划经济的那一套理念、方法、政策、制度设计规则，完全不适合于中国，甚至也完全不适合人类社会。因为它严重束缚了人们的积极性和创造力，严重束缚了市场创造财富的动力，财富是由市场创造的，需要竞争和激励的，是需要分工的。所以走改革开放，走市场经济的道路，这肯定是一个非常宝贵的经验。这极大激发了市场主体的创造力，也使得每个人都有梦想。

　　他认为，过去40年中我们不断探索，贯彻市场经济的精髓，同时也结合了中国的情况。“我们没有走以美国为代表的那种市场经济的模式，政府基本上就是收收税，搞一点转移支付，平衡一点贫富差距，那恐怕不行。”他表示，我们既摒弃了原苏联的那一套模式，也没有完全照搬以美国为代表的市场经济模式，而是实际上走了第三条的道路，这条道路首先吸收了市场经济合理、科学、文明的成分，它是市场经济，但我们没有走那种近乎于原教旨主义的市场经济。

　　第三条道路是什么？他表示这就突出了政府和市场的关系。他指出，我们的确在不断的优化政府和市场的边界，“政府和市场的边界是动态的”。从市场经济高度自由化的程度来看，在西方社会是大体相近的。边界也是很清楚的，政府不能跨越边界，给政府的边界是相对小的，市场的边界是巨大的。我国在不断探索它们的边界在哪里，计划经济的模式是政府几乎覆盖一切，市场几乎没有边界，几乎不存在市场。在西方国家的经济活动中，政府的边界不能说一点都没有，它是很小的，市场几乎覆盖了全部。而我们实际上成功就成功在边界优化上。

　　关于政府的作用，他指出了几点，首先中央政府发挥了宏观规划的作用，中国的五年规划，从长期来看，发展每个五年规划，串起来，发现它是了不起的，它给全社会规划了五年内的目标，而且是指导性的，不是强制性的，特别是改革开放之后的五年规划，每个时期有每个时期的重点。

　　另外关于宏观经济政策的协调，包括财政政策和货币政策，一方面我们注重财政政策的作用，另一方面货币政策也发挥了很重要的作用。世界上没有哪国的货币政策对一个国家能起到如此重大的作用，唯有美国和中国。中国M2四十年来平均以两倍GDP增长的速度在增长，但是没有出现通货通胀，都是保持温和的通胀。

　　他还强调了重大基础设施的建设，这方面交给民营企业和外资企业，不太现实，战略枢纽一定是政府来设计的。他举例，中国高铁对中国现代化，做出了无与伦比的贡献，使中国社会迅速进入现代社会的一个行列。外国最惊叹的是中国的高铁怎么会这么快的发展，几十公里，甚至上百公里的山洞，不太长的时间内就能打通，简直无法想象。用民营经济，这是做不了的，而必须政府来出面。

　　还有重大事件的应对，包括新冠疫情的应对。除了中央政府以外，地方政府也起了一个不可替代的作用。以经济建设为中心，推动了中国经济的发展，但没有地方政府这个枢纽、这个转换器，全部靠中央顶层设计，有时也很难有效的传递。他表示，我国的地方政府不像西方国家的州政府，行使一个非常简单的服务功能，而是要承担某些经济职能。过去这些地方官员招商引资，成了重要的工作，而招商引资的核心也是政府和市场的关系，政府和企业的关系。他表示，深圳是干出来的，不是喊出来的。成都也不是喊出来的，也是干出来的。

　　此外，地方政府还确立了地方经济发展的模式，各类开发区对当地整个产业结构的转型起了很重要的作用，吸引外资，吸引港资，吸引内资。他表示，我们对发展中国家的援助，也会搞开发区，非洲也有类似中国的开发区，“中国的朋友们非常喜欢那个开发区，因为开发区的伙食非常好”。

　　他还指出，中国改革开放经济发展40年来，这些肯定在计划经济时期是没有的，在西方的教科书里面也是没有的。基于这样，中国改革开放40年的实践，正在丰富人类社会经济学的理论。过去很多东西可能会有一些改变，至少有些经济学模块，对于和中国国情相似的国家，从不太发达走向发达过程中，可能会更加适用。