吴晓求:中国改革开放40年的实践+正在丰富人类社会经济学的理论

2021-05-25

吴晓求:中国改革开放40年的实践 正在丰富人类社会经济学的理论


522日,第三届政府与市场经济学国际研讨会暨Journal of Government and Economics创刊仪式在北京举行。中国人民大学学术委员会副主席、中国资本市场研究院院长吴晓求出席会议并发言。


  吴晓求在发言中指出,很难看到像中国一样,在40年中把一个计划经济体制如此根深蒂固、自然经济的思想如此根深蒂固的国家,建设成一个正在走向现代化的国家,这其中一定有它的奥妙。


  中国经济发展的道路,其中究竟是什么东西在起作用?他表示,在过去我们完全摒弃了计划经济的模式,计划经济的那一套理念、方法、政策、制度设计规则,完全不适合于中国,甚至也完全不适合人类社会。因为它严重束缚了人们的积极性和创造力,严重束缚了市场创造财富的动力,财富是由市场创造的,需要竞争和激励的,是需要分工的。所以走改革开放,走市场经济的道路,这肯定是一个非常宝贵的经验。这极大激发了市场主体的创造力,也使得每个人都有梦想。


  他认为,过去40年中我们不断探索,贯彻市场经济的精髓,同时也结合了中国的情况。“我们没有走以美国为代表的那种市场经济的模式,政府基本上就是收收税,搞一点转移支付,平衡一点贫富差距,那恐怕不行。”他表示,我们既摒弃了原苏联的那一套模式,也没有完全照搬以美国为代表的市场经济模式,而是实际上走了第三条的道路,这条道路首先吸收了市场经济合理、科学、文明的成分,它是市场经济,但我们没有走那种近乎于原教旨主义的市场经济。


  第三条道路是什么?他表示这就突出了政府和市场的关系。他指出,我们的确在不断的优化政府和市场的边界,“政府和市场的边界是动态的”。从市场经济高度自由化的程度来看,在西方社会是大体相近的。边界也很清楚的,政府不能跨越边界,给政府的边界是相对小的,市场的边界是巨大的。我国在不断探索它们的边界在哪里,计划经济的模式是政府几乎覆盖一切,市场几乎没有边界,几乎不存在市场。在西方国家的经济活动中,政府的边界不能说一点都没有,它是很小的,市场几乎覆盖了全部。而我们实际上成功就成功在边界优化上。


  关于政府的作用,他指出了几点,首先中央政府发挥了宏观规划的作用,中国的五年规划,从长期来看,发展每个五年规划,串起来,发现它是了不起的,它给全社会规划了五年内的目标,而且是指导性的,不是强制性的,特别是改革开放之后的五年规划,每个时期有每个时期的重点。


  另外关于宏观经济政策的协调,包括财政政策和货币政策,一方面我们注重财政政策的作用,另一方面货币政策也发挥了很重要的作用。世界上没有哪国的货币政策对一个国家能起到如此重大的作用,唯有美国和中国。中国M2四十年来平均以两倍GDP增长的速度在增长,但是没有出现通货通胀,都是保持温和的通胀。


  他还强调了重大基础设施的建设,这方面交给民营企业和外资企业,不太现实,战略枢纽一定是政府来设计的。他举例,中国高铁对中国现代化,做出了无与伦比的贡献,使中国社会迅速进入现代社会的一个行列。外国最惊叹的是中国的高铁怎么会这么快的发展,几十公里,甚至上百公里的山洞,不太长的时间内就能打通,简直无法想象。用民营经济,这是做不了的,而必须政府来出面。


  还有重大事件的应对,包括新冠疫情的应对。除了中央政府以外,地方政府也起了一个不可替代的作用。以经济建设为中心,推动了中国经济的发展,但没有地方政府这个枢纽、这个转换器,全部靠中央顶层设计,有时也很难有效的传递。他表示,我国的地方政府不像西方国家的州政府,行使一个非常简单的服务功能,而是要承担某些经济职能。过去这些地方官员招商引资,成了重要的工作,而招商引资的核心也是政府和市场的关系,政府和企业的关系。他表示,深圳是干出来的,不是喊出来的。成都也不是喊出来的,也是干出来的。


  此外,地方政府还确立了地方经济发展的模式,各类开发区对当地整个产业结构的转型起了很重要的作用,吸引外资,吸引港资,吸引内资。他表示,我们对发展中国家的援助,也会搞开发区,非洲也有类似中国的开发区,“中国的朋友们非常喜欢那个开发区,因为开发区的伙食非常好”。


  他还指出,中国改革开放经济发展40年来,这些肯定在计划经济时期是没有的,在西方的教科书里面也是没有的。基于这样,中国改革开放40年的实践,正在丰富人类社会经济学的理论。过去很多东西可能会有一些改变,至少有些经济学模块,对于和中国国情相似的国家,从不太发达走向发达过程中,可能会更加适用。