诺奖得主阿西莫格鲁：政府机构改革关键在于聚焦关键监管，废除低效规定

第七届政府与市场经济学国际研讨会暨《政府与市场经济研究》创刊发布会于6月10日在线上播出，达龙.阿西莫格鲁围绕现代市场经济中政府机构的重要性和激励发表了主旨演讲。

他首先指出，政府机构是现代治理中除传统三权外关键的“第四支柱”，其独立性保障履职。当前美国政府面临政治化风险，威胁独立公正，引发担忧。

他指出，埃隆·马斯克领导的政府效率部大幅削减教育部、NIH等美国联邦政府机构，重创创新根基。其错误在于意识形态攻击、破坏制度稳定与机构使命感，引发人才流失，损害长远效能。

对于政府机构及其工作人员行为背后的激励，他认为，政府机构不宜强经济激励，关键在于招募合适人才并根据丁伯根法则明确单一使命，避免多目标混淆，清晰使命才能建立有效激励。

他认为，政府机构改革关键在于聚焦关键监管（如AI），废除诸如执照、繁琐审查等低效规定。用碳税/补贴代替过程监管解决气候问题，释放私营部门活力。预算增减并非核心，重在监管重构。

在谈到AI监管时，他强调必须建立联邦AI监管机构。汇聚顶尖专家，统筹研究资金，加强跨部门协调，评估有效监管与市场机制，以引导AI向有益于社会的方向发展。该机构应像美联储般高度独立，但须接受定期、严格且透明的审查问责。

在谈到美国的财政赤字时，他认为，仅改革财政部无法解决赤字问题。根源在于两党极化致使政治制度失灵，造成公众信任低、民主运转不良，需根本性民主改革，如推进比例代表制，以提升效能与信任。对于财政部的改革，他认为无法效仿美联储模式或预设财政契约，因财政支出是动态政治决策，需灵活性应对不可预见事件，僵化规则将束缚有效应对能力。

最后，在谈到美国州和地方政府缺乏刺激地方经济发展的热情时，他强调，美国地方经济发展动力不足部分源于过度依赖联邦转移支付，削弱财政自主与激励。更核心的是在财政联邦制下，各州陷入逐底竞争或过度监管，严重阻碍项目效率。