吴晓求：正确处理政府与市场的关系是中国经济的核心问题

第七届政府与市场经济学国际研讨会暨《政府与市场经济研究》创刊发布于6月10日在线上播出。中国人民大学国家金融研究院院长、中国资本市场研究院院长、国家一级教授吴晓求出席并致辞。

吴晓求在发言中强调，正确处理政府与市场的关系是中国经济的核心问题。他指出，市场应是资源配置的决定性力量，中国经济成功的关键在于坚持这一原则。他认为“有为政府”的“为”应体现在营造良好营商环境，包括完善法制建设、建立容错机制以及保证政策连续性，从而增强市场参与者的安全感和信心，而非直接主导经济或支配资源。对于“有效市场”，他承认市场存在短期波动和无效情况，但不能因此否定其决定性作用。市场的有效性是在动态调整中实现的，其内在逻辑优于行政决策。最后，他呼吁政策制定应遵循有为政府与有效市场的原则，通过完善制度激发经济活力。

吴晓求认为中国资本市场发展滞后于实体经济的原因主要有三点：第一，文化观念：社会对资本市场存在歧视，认为办实体企业的盈利比二级市场更具价值，这种落后的观念影响了法律和政策制定；第二，制度缺陷：从历史经验看，大陆法系对市场发展存在制约，使得违法处罚过低，缺乏有效的投资者保护机制；第三，市场定位偏差：长期将资本市场视为融资工具，忽视投资功能，导致风险溢价缺失，投资者回报不足。他呼吁在严刑峻法的同时完善投资者利益保护机制，并强调证监会应聚焦透明度监管，而非多重目标。最后指出，中央已提出资本市场是现代经济和金融的枢纽，认知的转变是改革的良好起点。