马斯金:政府支出具有公共属性,不应只关注盈利与亏损


马斯金教授认为,今年年初美国新一届政府任职以来,经济政策出现诸多调整,国际上推行关税政策,国内实施政府改革,然而,政府的施政目标和为达到目标所采取的政策措施往往自相矛盾。对外商品贸易加征高额关税会大幅降低贸易额,并不能达到提高财政收入的目的,而在处理对外经贸关系时忽视已有的多边谈判机制,采取效率更低范围更窄的单边谈判,则制造了不确定性,也加大了贸易伙伴对政策持续性的担忧。对内改革方面,政府效率部门对美国联邦政府机构进行调整和大幅削减支出,特别是对高校部分科研经费支出进行冻结和限制,认为这些研究并非必要,或者与国家需求联系不紧,实际上基础研究正是美国技术进步和经济增长的根本驱动力,而基础研究的公共品属性决定了私营企业无法提供足够的经费投入。

施政目标和实施政策出现矛盾的根本原因是政策制定者把政府当作企业,只关注盈利与亏损,没有真正理解政府支出的公共属性,没有正确认识政府在市场经济中的角色,忽视了政府对整个经济对于国家提供必要服务的重要性。其次,马斯金教授谈到,为了让中央银行更好地调节经济波动,应该保持其独立性,才能保证货币政策的制定可以着眼长远,免受短期政治动机等因素的干扰。最后,马斯金教授指出,中美地方政府税收来源构成的差异决定了中国地方政府在激励企业的措施方面具有更大调节空间,更有利于推动企业发展和当地经济增长。