清华大学发布《澳门回归25周年的经济奇迹及启示》报告

清华大学发布《澳门回归25周年的经济奇迹及启示》报告

2024年 12月23日，由清华大学中国经济思想与实践研究院（ACCEPT）、政府与市场经济学国际学会（SAGE）和澳门科技大学发展经济学研究所（IDE）共同主办的“澳门回归25周年的经济奇迹及展示”线上研讨会成功召开，会间发布题为《澳门回归25周年的经济奇迹-政府与市场经济学的总结》的学术报告。报告由清华大学ACCEPT研究院和澳门科技大学发展经济学研究所共同撰写，从政府与市场经济学角度切入，梳理澳门经济奇迹背后的经济逻辑，探讨了保护产权、营商环境、法制化建设、教育投资、人才培养等对经济发展的影响，并关注了澳门年轻人的购房焦虑问题等。

清华大学ACCEPT研究院院长、政府与市场经济学国际学会联席会长李稻葵；澳门科技大学发展经济学研究所所长雷鼎鸣；清华大学ACCEPT研究院首席研究员刘培林；清华大学ACCEPT研究院常务副院长厉克奥博；澳门科技大学发展经济学研究所助理所长宋宇参会并发言。全国政协委员、天津市政协常委、澳门科技大学校董会副主席兼秘书长陈季敏为会议致开幕辞。

陈季敏表示，澳门回归25年来，社会各界在严格遵守宪法和基本法的前提下接续奋斗，各项事业全面进步，国际影响显著提升。“一国两制”被证明是符合国家、民族根本利益，也符合澳门根本利益的好制度。澳门回归的历程，也是澳门科技大学从初创到壮大的过程。从2000年创校到现在，澳门科技大学实现了跨越性发展。其中，澳门科学一号卫星的成功发射；包括诺奖得主埃尔文·内尔教授在内的众多国际顶尖专家的加盟；集科学研究、产业孵化、人才聚集为一体的综合性、国际化产学研示范基地—珠海澳科大科技研究院的建立等，都是澳门高校教育坚守“一国”之本、发挥“两制”之利的生动实践和成功案例。

李稻葵介绍，回归25年来，澳门经济总水平及人均收入水平上升了八倍，年均增长速度达到9.3%，年收入在30万澳元以下居民个人所得税税率只有3% - 9%，2008年之后居民还享有财政盈余返还，平均每年约8000到9000元人民币，堪称奇迹。特区政府社保基金盈余可支撑未来50年退休养老和医疗费用，财政状况宽松。而政府对市场的扶持、科学决策、稳定且专业化的施政，都是成功的关键因素。他还特别指出，澳门科技大学作为民办大学，25年来在高科技领域如月球探测等方面做出了突出贡献。特区政府对基础教育、高等教育和医疗健康的持续投入，进一步夯实了社会经济发展基础。

随后，ACCEPT研究院的厉克奥博和刘培林共同发布了报告。

厉克奥博通过一串数字，直观展示了澳门回归25年来在经济层面创造的奇迹：GDP总量快速增长，人均GDP从1999年的12.3万澳门元增长到2018年的68.4万澳门元；创造大量就业岗位，失业率持续下降，就业人数从1999年的约20万人增长到2023年的37万人；财政收入持续增长，财政盈余从1999年的3.2亿澳门元增长到2023年的906亿澳门元；经济发展惠及百姓，澳门居民生活质量大幅改善，人口预期寿命已超过日本，成为全球寿命最高的经济体之一。

刘培林指出，澳门回归后在中央政府支持下进行了一系列政策调整，包括打击犯罪、改善社会治安，以及改革博彩业制度、引入竞争机制等，使得澳门的治安状况得到根本性逆转。博彩业收益最直接，目前已做到全球单体市场最大。除博彩业外，澳门特区的旅游业、会展业、金融业、文体产业、中医药产业等新兴产业也发展迅速，横琴粤港澳深度合作区等为产业多元化创造了便利条件。同时，特区政府加大对教育的相关投入，提供15年免费教育，为经济发展提供了高素质的劳动力。

雷鼎鸣指出，澳门在经济上取得了巨大成功，源于中央政府给予的各项政策支持，尤其在博彩业，但在吸引大量内地游客的同时，也需警惕资金外流的问题。澳门高等教育发达，但人口较少，发展局限性较大，需培养具有更多全球竞争力的人才。提到香港与澳门发展路径的比较，雷鼎鸣认为各自政府在财政储备和行政效率上存在差异，另外困扰港府的政治问题，尤其是立法会对特首的掣肘问题已经得到基本解决，而澳门面临的外部力量遏制发展的风险相对较小。

最后，宋宇从公共房屋政策的角度，分享了澳门经济奇迹的经验。特区政府公布了2021年至2025年的五年规划，明确提出改善民生，满足居民基本住房需求。其中，在公共房屋建设上的投入达158.8亿澳门元，在建中的公共房屋单位超过1.4万，并同时推出长者公寓政策和夹屋政策，提升居民生活质量，提供新的置业途径。