中央财经大学校长马海涛:新一轮财税体制改革要考虑财政资源统筹问题
2024年4月27日,由清华大学中国经济思想与实践研究院和政府与市场经济学国际学会联合举办的“第六届政府与市场经济学国际研讨会”上,中央财经大学校长马海涛出席并演讲。
马海涛认为,去年中央经济工作会议和今年两会总理政府工作报告再三提出的“谋划新一轮财税体制改革”,不是指某一个方面的改革,而是系统性和全面性的改革。1983、84年是改革国家和国营企业分配关系,1994年是改革中央和地方的财政关系。新一轮改革的逻辑起点是不是聚焦在政府和市场关系上,必须要厘清。
在他看来,新一轮改革的“新”,首要指经济高质量发展。在“三新一高”的框架下去思考如何进行新一轮的财政体制改革,是改革的核心问题。其次,改革要立足于中国式现代化的五个特征:目前我国人口规模巨大、老龄化程度严重、国际形势错综复杂、财政状况严峻和社会主要矛盾的变化,这些都是和财税体制有关的结构性问题。因此,下一轮的改革方向,首先要把握好政府与市场的边界和调整力度,财税不分开,财税要联动;其次要考虑整个财政资源的统筹问题,全盘协调新使命、新要求和改革措施的系统性。