清华大学中国与世界经济论坛（十九）——两会解读

2014年3月15日下午，由清华大学中国与世界经济研究中心（简称“CCWE”）主办的第十九届清华大学中国与世界经济论坛在清华经管学院伟伦楼报告厅成功召开。应邀参会的嘉宾包括银监会原主席刘明康、财政部财政科学研究所所长贾康、北京大学国际关系学院院长贾庆国、中央党校党建部主任王长江、中国社科院金融所所长王国刚、香港科技大学经济学系系主任、CCWE研究员雷鼎鸣、中国社科院经济学所研究员、CCWE研究员袁刚明、德勤中国研发中心主任、高级顾问Ken Dewoskin以及华尔街日报中国分社资深记者Bob Davis。本期论坛围绕“两会”之后社会各界所关注的问题展开了热烈讨论。活动由清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵主持。

历年的“两会”都给中国经济带了诸多重要的信息，能够对中国经济这一年的走势起到决定性的影响。刘明康主席一阵见血地指出，改革是本次“两会”的主旋律。向改革求红利，是上上下下都关心的事，无论是雾霾、治理污染、调结构、压缩产能问题，还是大家关心的医患矛盾、教育问题，都是本次“两会”的亮点。刘主席说，周小川副主席“两年之内基本完成利率市场化”的提出，与自己的预期所差无几，以前我们没有时间表，然而，若要改革，就必须清楚有多少模块、按照什么顺序，这样才是科学的改革进程。周副主席的这番话是引人振奋的，利率市场化以后的任何经济体都会遇到和汇率市场化一样剧烈的波动，关键在于一定要遵循：按市场原则办事。这之中不能有非市场因素，否则会令改革迷失方向、毫无疑义。余额宝是当下新兴的理财工具，刘主席非常赞成互联网的发展，并坦言欢迎IT改革新时代的到来。当然，也要充分意识到，余额宝的风险还未得到有效监管，建议在继续运营的基础上加强整改。

谈到这次“两会”上有关财税方面的改革和调整，贾康所长总结了三层精神，第一，财政部的预算报告，更多的强调了上年度的收支是如何配合全局工作的；且一改往年枯燥、专业性强的数字，取而代之的是生动形象的动画图文。帮助了读者更加深入的领会报告内容、提高透明度。第二，贯彻三中全会的精神是本次报告的主线，财政作为国家治理的基础和重要支柱一定要服务全局、服务全面改革。第三，年度调控和房产税，其中，房产税要作为今年人大工作的重要组成部分去推进，但一年之内完成审批流程的可能性很小。

接下来，主持人李稻葵教授将地方债务的问题抛给了王国刚所长。王所长特别强调，任何经济活动都有风险。市场经济本身就具备竞争体制，是一个优胜劣汰的环境。如果把一切风险都管理起来，市场经济就无从谈起。在分析“两会”期间股市持续低迷的原因时，王所长认为，我们的利率市场化仍旧停留在由人民银行监管的存贷款利率去行政化的阶段。即使所有企业和居民的存款全加起来，也无法对银行构成竞争，如此一来，利率市场化就没有真正形成。利率市场化，必须让居民和企业拥有足够的金融选择权，才能够使得中国整个金融体系回归到实体经济中。在谈到最近黄金市场持续反弹的现象时，王所长预测，黄金市场的大趋势是下跌的，即使短期有上扬表现，预计金价也不会超过1500美金。

王长江教授的发言风趣幽默。在他看来，大家对改革的讨论已经到了深水区，所有重大的问题都联系在了一起，逐一解决有难度。由于政府的审批环节太多，建议把基础性作用提升到决定性作用中去，让市场在自由配置中起决定作用。最高法院和检察院的报告没有过多提及司法改革，因为政府的常委主要负责经济，至于更高层次的政治体制改革，则是中央的工作范畴。对于未来有可能出台的重要进展和决议，则要寄希望于中央全面深化改革领导小组。反腐是百姓普遍关注的问题，也是本届领导集体上任以后的重大工作动向之一。反腐工作的不断推进，充分体现了本届领导的决心和勇气。但要清楚的是，中央的决心虽好，但难度不小，未来的反腐道路风险重重。想要约束住权利并非易事，这之中错综复杂。我们的监督体制还有不少漏洞有待弥补。总之，反腐，任重而道远！

“两会”的委员、代表和媒体都非常关注中国2013年的外交工作，为此，贾庆国院长梳理了过去一年我国外交工作的重要成就。贾院长说，中日钓鱼岛问题，短期之内无解。出于对战争的考虑，中日双方，以及美国都对此非常谨慎。最终，这个问题很可能还要回归到管控中去，而如何管控，则需要双方创造性的去思考问题。中日两国90%的民众对对方都无好感，这是自二战以来中日关系的一个新低谷，也是双方政府都要反思的问题。马航370的去向至今还无结论，牵动众人心。看到新加坡、越南、甚至菲律宾等国都在参与搜救，从人道主义方面考虑，说明大家希望共同去解决这个问题。多国合作，共同进行搜救，是近些年来的新典范。如果国与国之间的关系能够建立在合作、共同处理一些问题的基础之上，世界会更加美好。

“两会”在国内的影响力不言而喻，那么外国企业和投资者又是如何看待中国“两会”、如何理解当前中国的经济形势呢？

Ken Dewoskin教授指出，当今世界总有动荡在发生，那么，人民与人民之间的关系就显得尤为重要。由于政府，特别是媒体的缘故，中日两国人民的关系持续恶化；中美之间也存在着这样的问题，都缺乏相互鼓励和理解。从长远来看，这种局势对两国百害而无一利。在谈到企业的关注点时，他说，德勤是世界四大审计师事务所之一，客户在中国都做了大笔的投资，大家对中国的改革尤为关注。

改革，究竟要怎么改？作为外国媒体的代表，Bob Davis对改革的时间表显得尤为关注，并坦言改革的难度将会很大。他担心中国现存的问题会演变成更大的鸿沟，他也对中国经济的泡沫问题深表担忧。

随后 ，主持人李教授又将话题转向了中国香港。雷鼎鸣教授毫不客气地指出，香港的年轻人对发展经济毫无兴趣，卷入了没完没了的政治斗争。香港媒体将人民内部矛盾放得很大，致使少量的“港独”分子开始活跃。尽管他们只占少数群体，但未来还是会对香港产生影响。雷教授一直以来都对中国大陆的腐败问题有所研究，他支持大陆尽快出台针对官员公布财产的政策，并对比了香港的情况，如，限制官员投机性投资等。他坦言，正是因为中国大陆存在着诸多问题，中国经济才有继续保持高增长的潜力，为此，他对中国经济的发展持乐观态度。

对于今年宏观经济的走势，袁刚明教授做了详细的分析。截至“两会”结束，投资、消费已大幅下跌到史无前例的水平，这说明了我们的经济数据在下降。年内，经济下滑的压力仍会很大，且很可能会下降到比公报数据更低的程度。造成下滑的原因，袁教授认为是投资比重过高的结果。由于今年的投资还在扩大，所以，他预测经济将继续走低。预计今年的经济增速为7%，总体形势严峻。

在现场互动环节中，嘉宾们就反腐、产能过剩、个人资本的有效投资、国企改革、城镇化等问题回答了现场观众的提问。

最后，本次论坛在现场约500名观众的掌声中顺利结束。