王建:刺激内需不提城市化是政策最大失误

王建:刺激内需不提城市化是政策最大失误

时间：2009-01-10 

王建  中国宏观经济研究会的秘书长

世界今年的经济形势，我认为四条曲线可以归纳。美国是L型，欧洲是W型，发展中国家是U型，只有中国是V型。只有我们中国能够突围出去。美国为什么是L型？美国救市资金远远救不了它自己，如果按照相对救市资金比例算，美国投入救市资金只是当年日本的二十分之一。

实体经济我认为很快就要爆发，因为金融市场衰退以后，把美国债务消费链打断了，实体经济面临没有消费需求拉动它的一个困难的局面，金融市场过去能够给企业融资，还能够帮它度过困难的时期，现在都变成讨债的了。所以，实体危机就要爆发。

欧洲为什么是W型？美国会使用很多手段制约欧洲经济的复苏，制造很多地区不安全因素，这样就会导致欧洲经济起而复降。当年欧元升到1.6，美国启动战争打击欧元区的经济，就出现北约黑海对质，然后一下跌了。

主要发展中国家是U型。当世界经济没有整体复苏，只有中国经济见到亮光，不足以把世界经济拉起来，这些国家出口也看不到发达国家市场的恢复，贸易顺差国家总是比贸易逆差国家有办法，可以扩大内需。他们启动比中国难的多。

中国经济是V型复苏，09年一季度见底，二、三、四季度缓慢复苏。我觉得我们政府刺激经济方面，还有很多选择是非常不到位的。

在刺激内需政策方面，最大一个失误就是没有提出城市化，我觉得中国如果能够避免V型以后是L型，只有选择城市化是唯一一条路。现在过剩产品主要集中在上游领域，03年到07年中长期贷款七万亿，主要集中在重工业。我注意到去年到11月份冶金设备生产量增长35%，现在冶金、钢铁过剩那么严重，但是大量设备还在产出，后续产能还在继续增长，这个问题不解决，银行肯定会出大麻烦，形成不良贷款。如果这些贷款没有偿还，我们这些年改善银行状况就麻烦了。

矛盾一个一个暴露出来。所以，一定考虑城市化，城市化可以把大量产能利用起来。东亚国家都是75%以上，我们现在才40%的水平，这个问题不解决不行。比如启动内需，我刚看到一个数据，去年城乡比例又拉开了，到了3.6，还在继续扩大。增加一个城市人口就是增加三倍消费，如果这个不解决，消费就打不开。这个问题如果解决，可以有巨大的空间。现在如果大规模深入进行产权制度改革，进行分配制度调整，这种政治压力承受非常大。但是城市化可以解决城乡矛盾带来压抑消费需求，产业需求。一下可以打开非常大的空间。

现在提出新土改，如果没有城市化指向，新土改是更大的社会不稳定因素。铁路、公路可能六万亿投资，不知道人口往哪里来，怎么建铁路。城市化指向最终带动整个战略全局突破口，恰恰这个问题我们没有提出来。我觉得强调城市化是唯一刺激内需的突破口，没有提出城市化是政策最大失误，怎么提都不过分。