第二届金砖国家经济智库论坛 - G20框架下的金砖合作与推动世界金融多极化

2015年12月10日和12日，由清华大学中国与世界经济研究中心和重建布雷顿森林体系委员主办，金砖国家经济智库承办、第一财经研究院协办的第二届金砖国家经济智库论坛在北京首都大酒店举行。此次论坛主题为“G20框架下的金砖合作与推动世界金融多极化”，来自金砖五国的有关政府官员、顶尖学者，以及欧洲、墨西哥、土耳其、阿塞拜疆、哈萨克斯坦等国家和地区的数十位重要嘉宾代表出席论坛。

在10日的欢迎晚宴暨峰会开幕式上，前中国驻世界银行代表，现金砖国家新发展银行副行长祝宪发表了演讲。祝宪认为，之所以建立新发展银行、亚投行这样的新机制，就是为五个金砖国家提供解决问题的新方案，提升成员国在世界银行、区域发展中银行或者其他的金融机构当中的发言权。中国想在这个新体系中发挥自己的作用，重点是放在发展中国家的基础设施及可持续发展方面，不做所谓的捐赠国，而是以平等合作的理念落实一些政策性的措施。五个成员国发展阶段不同，遇到的困难也不尽相同，建立新的金融机制能够帮助金砖国家提高效率，以新的方式推动各自的发展。

12日的正式论坛由清华大学中国与世界经济研究中心主任、清华大学苏世民学者项目主任、金砖国家经济智库发起人李稻葵教授主持。他回顾了第一届金砖国家经济智库论坛的重要成果与社会影响，指出了当今复杂国际经济形势下召开第二届论坛的积极意义，并代表主办方对各位来宾的到来表示了热烈欢迎。

随后，重建布雷顿森林体系委员会执行长、创始人马克·乌赞致辞。他强调了在中国即将成为G20主席国的形势下召开金砖国家经济智库论坛具有的特别意义，指出当今金砖国家所面临的共同挑战是寻找新的增长来源。乌赞先生认为通过政策协调与合作，金砖国家能够找到新的增长来源并对全球金融体系改革作出重要贡献。

接下来，中国社会科学院副院长蔡昉、国家开发银行行长郑之杰做主旨演讲。蔡昉围绕中国跨越中等收入阶段的问题分析金砖国家面临的近期与长期挑战。他指出，当今中国处在跨越中等收入阶段的重要时间节点，到2020年将非常接近1.2万美元的人均收入门槛。但是，一方面人均收入的门槛具有动态性，另一方面高收入国家的平均收入水平远高于1.2万美元的标准，因此中国与金砖国家依旧任重道远。蔡昉认为，通过提高要素供给与要素生产率的提升释放改革红利可以让经济获得更高的潜在增长率，这将有助于中国应对长期的挑战。

国家开发银行行长郑之杰认为，金砖各国应该加强合作以完善全球治理。他表示，一金砖国家为代表的新兴经济体的经济总量占世界的比例已经超过50%，但在全球治理中的话语权和代表性却没有得到相应的提升。郑之杰指出，金砖国家为推动国际货币体系多元化做出了诸多努力，取得了丰硕成果。他表示，作为世界最大的开发性机构，国开行将继续与金砖国家保持务实合作，为推动完善全球经济治理做出更大贡献。

随后，论坛发布了《金砖国家经济智库年度报告》，中国国际问题研究院发展中国家研究所所长，金砖国家经济智库高级研究员王友明对报告内容进行了介绍。报告认为，2015年是金砖机制建立以来具有里程碑意义的一年，具体表现为新合作机制的简历、经济伙伴关系文件的出台、在国际新规则制定上的合作等方面。报告总了金砖机制“快速做大”、“坚定前行”、“做足层级”的三大特点，分析了金砖机制在国际舞台上的角色定位。报告认为，只要金砖国家合理前行，金砖国家的影响力就不会减少，金砖经济发展的含金量就不会减少。

接下来，与会嘉宾围绕三个分论坛主题进行了深入讨论。

在关于“经济增长的压力”讨论中，各位嘉宾分析了与金砖国家为代表的新兴市场国家面临的短期、中期与长期挑战。OECD中国办事处的主任莫纳尔认为金砖国家应关注生产率的提高；中国现代国际关系研究院世界经济研究所原所长，金砖国家经济智库中方成员陈凤英倡议成立“建筑按国家全面经济伙伴关系”（BCEP）；印度国际关系委员会地缘经济研究中心主任阿仕凯•马瑟提出应该让工商界经营领袖参与金砖合作；俄罗斯大使馆高级参赞塞尔盖•亚基梅茨认为对于金砖开放性的合作也应进行改革；国家开发银行研究中心主任郭濂强调了多边合作中的政府协调；中国人民大学重阳金融研究院执行院长王文认为应对金砖国家的未来充满信心；商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新育建议各国应该用于面对国内的贸易保护主义压力。此外，各位嘉宾还就环保技术转移、反腐合作、金砖银行对地方政府贷款、建立大宗商品价格稳定与储藏机制的提出了建议。

在关于“构建金融安全网架构”的讨论中，各位嘉宾以金砖银行和金砖应急储备安排为基础对金融安全与稳定进行了分析。国家开发银行高级专家邹力行认为金砖银行的组建过程中，要通过机制设计在道义、政策与制度上建立制高点，这关乎金砖银行今后的正常运行与可持续发展；欧洲稳定机制经济、政策战略及银行业管理委员会成员罗尔夫•施特劳奇借“君子和而不同”的理念阐释国际货币组织同本地区的互动方式，介绍了欧洲稳定机制与国际货币基金组织的合作经验；墨西哥经济部驻华代表首席代表陆海平强调应注重引导私人部门参与金砖合作。随后，各位嘉宾就储备机制中的本币运用、不同贷款机构的标准协调等问题进行了深入讨论，达成重要共识。

在关于“全球金融体系改革”的讨论中，与会代表就如何使全球金融体系更具有代表性就行讨论。中国社会科学院欧洲研究所副所长、研究员江时学认为金砖国家应该吧最关键的精力投放在国际治理上，要和其他G20国家进行合作，推进IMF改革与多哈回合谈判；复旦发展研究院金砖国家研究中心朱杰进指出全球金融体系改革需要突破现有知识框架，需要新的机构突破现有利益并进行自我约束；北京大学林肯研究院城市发展与土地政策研究中心主任刘志强调基础设施建设是金砖银行发挥作用的重要领域；中国社会科学院世界经济与政治研究所国际政治经济学研究室主任冯维江表示人民币国际化取得了显著成效，各国应该信任人民币。随后，各位嘉宾还对金砖银行与亚投行、亚开行的关系等问题进行了探讨。

本次金砖国家经济智库论坛吸引了国内外众多知名媒体的关注，凤凰网、光明日报和新浪财经对论坛进行了全程直播，新华社、人民日报、中央电视台、第一财经、纽约时报、21世纪经济报道。证券市场周刊、中国经济导报、香港文汇报、大公报、经济参考、观察者网、瞭望周刊、财经新闻、证券市场周刊、沃顿商业评论、中国新闻社、界面新闻、中国外资杂志社、俄罗斯阿尔法电视台都参与了此次峰会的报道。