朱光耀：金砖国家领导人峰会对全球经济经济增长与治理有重大意义

　　中国和巴西的合作在全球范围具有重大战略意义的。中巴两国都是G20的成员国，在全球有着重大的政治、经济的影响。11月13日、14日，第11次金砖国家领导人会议将在巴西举行，这是一次非常重要的会议，金砖国家的人民在关注着会议，世界也在关注着这次将对全球产生重大影响的、具有战略意义的会议。我想它的在以下三个方面有特别重要的意义。

　　巴西利亚金砖峰会能够起到提振全球经济增长的信心，推进全球经济增长的重要的目标，这是世界的期待。刚刚结束的国际货币基金组织和世界银行的年会，特别是在会议前，MF发布的对全球经济展望的最新数据，全球经济处于下行的态势。与7月份MF预测相比较，它又下调了全球经济增长率0.2个百分点，从3.2%下调到3%，这是全球金融危机爆发以后，过去十年来全球经济增长最低的数据。与此同时，更令人警惕的是MF将2019年全球贸易的增长率下调到1%，今年7月份MF将全球贸易增长下调了0.9个百分点，从2.4%下调到1.5%，那么两个月以后，又下调了0.5个百分点。1%的全球贸易增长量警示着世界，全球的贸易往来遇到了严重的阻碍。

　　贸易是增长的动力和源泉，那么在这种情况下，如何提振全球经济增长的信心？世界期待的主要新兴市场国家在推动全球经济增长方面发挥领导力。因为毕竟金砖国家有着全球经济增长最快的经济体，也有着全球资源最丰富的经济体，相互之间的互补性非常强，代表着新兴的、向上的、蓬勃发展的力量，代表着世界经济发展未来的方向。所以在目前全球经济贸易非常疲弱的情况下，金砖国家领导人加强政策的协调，而且金砖五国都是G20的成员国，金砖国家的政策协调对推动和恢复现在几乎陷入停滞的G20宏观经济政策协调有着非常重要的意义。所以我想世界在期待着巴西利亚金砖峰会能够在推动世界经济增长，强化宏观经济政策协调方面发挥领导力、发挥建设性的作用，推进全球范围内特别是G20成员国政策的沟通与协调。

　　全球经济治理合作方面确实面临着新的挑战。金砖国家在推进全球经济治理改革方面有着共同的诉求、有着强烈的意愿，也有着具体的、实际的行动。2014年的7月15日，也是在巴西，佛罗伦萨宣言金砖国家领导人确认了金砖国家、金砖银行，也就是新开发银行的资本构成和它的总部所在地。金砖国家银行五个创始国一致同意金砖银行创始资本1000亿美元，5个国家平分资本的结构，每个国家20%。这是在布雷顿森林体系以来在发展机构方面的创新，也体现着平等的意愿和相互平等合作共赢的理念。

　　习近平主席在会议上，对金砖新开发银行总部设在上海表示欢迎。5年来金砖银行取得了巨大的发展成就，无论是在贷款还是在金砖国家自身的融资，特别是实现金砖银行的发展目标，支持金砖国家基础设施和社会发展方面起到了非常积极的作用。新开发银行建立本身就是金砖国家推进经济全球化进程中的全球经济治理改革的重要的实践。

　　同时，全球经济治理改革确实存在着挑战。刚刚结束的MFC也就是国际金融货币委员会会议，没有就MF份额第15次总检查形成进一步提高新兴市场国家份额，提高新兴市场国家发言权代表性进展方面没有共识。

　　所以新兴市场国家、发展中国家如何在推动全球经济治理改革中发挥更大的作用，推进全球经济治理改革，改革和完善现有的国际经济治理体系，要依靠新兴市场特别是金砖国家共同的努力。我们期待在金砖国家第11次领导人峰会上，在推进全球经济治理方面，以金砖国家为代表的新兴市场国家发出更有效、更强有力的声音，而且推进这个进程向前有效地发展。

　　期待着金砖国家领导人峰会为维护经济全球化的方向、维护全球自由贸易的原则，特别是在推进全球贸易体系改革方面和维护以WTO为核心的全球贸易体系方面能够提供重大的政策指引。

　　当前，全球面临着保护主义、单边主义这种严重的挑战，制约了全球经济的发展，也制约了全球资源、劳动力和全球产业链的有效配置。维护经济全球化的方向、维护自由贸易的原则才是符合世界各国特别是符合新兴市场和发展中国家的利益，因为它同世界的和平与发展紧密相关。而且在经济全球化之下，一些新的问题的出现需要我们进行研判，需要我们进行合作。

　　比如说，新兴经济导致产生的数字经济如何发展，与数字经济相关联的税收问题也就是数字经济税收的问题；以及同数字经济、数字技术紧密相连，在互联网垄断的情况下产生的加密货币，特别是稳货币，也就是Library（音）如何应对、如何顺应这种新技术潮流的发展。同时要研究应对这种新的问题和新的挑战方面的政策规则。以数字经济为例，我们2013年就在G20税基侵蚀和利用利润转移这个大的政策框架下，提出了对数字税收的研究。我们希望能够在国际社会的共同努力下，在G20框架下以及这种政策范畴的引领下，能够加以推进，而不是通过双边来解决。那么在加密货币方面，不仅是对新兴市场国家，也对发达国家形成了重大的挑战。这种主权货币的定义、这种在全球范围内反洗钱和反恐怖融资合作，如何避免受到干扰？这都是新的课题。一方面它是挑战，同时另一方面也表明国际合作和政策协调变得至关重要，这也是加强新兴市场国家和发展中国家的协调，以及全球范围内的政策协调的机遇。

　　所以，即将在11月13日、14日召开的第11次金砖国家领导人峰会确实有着极其重大的意义，我也非常高兴看到，在会议之前，作为会议主持国巴西总统访华同习近平主席会谈，中巴两国元首的政策交流，一定会为巴西利亚第11次金砖国家领导人峰会圆满举行做出贡献。