梁建章:促进经济发展,中国应该允许自由生育
我们几年前呼吁的时候就希望尽快开放二胎政策,现在应该说也是好的时机, 80后还有一大群很多的人可以生,会有一群人补生。二胎对家庭和国家经济都有比较好的促进。
自由生育,完全放开尽快去做,真正的问题是,真正想生三胎的人不会太多,完全放开,是跟国际接轨,不做限制生育的政策。城市化,年轻人各方面压力很大,很大一部分是不敢生二胎或者抚养不起二胎。未来公共政策能不能让更多的人敢于生二胎,这是一个比较重要值得研究的话题。
怎么样缓解抚养小孩的压力?也没什么特别的灵丹妙药,很多国家给抚养小孩家庭的减税,还是有一定的效果。北欧一些国家,他们财政情况比较好,国家财政收入各方面比较好,原来用GDP2%左右的水平去补贴家庭,现在都提高到4%左右,有的甚至到5%,人均收入5万美元,4%就是2千美元,也是一个相当大的补贴幅度。他们结果把生育率从平均1.5左右提高到1.7、1.8甚至到1.9。中国城市是0.8%左右,城市是严格执行一胎政策,城市里很大一部分人在全面放开二胎之前已经是符合政策了,农村是在1.6%、1.7%,平均下来也是在1.3%、1.4%,完全放开二胎跟完全放开三胎四胎五胎差别不大,还是属于低生育水平。欧洲在1.5%比较着急,就把补贴提高了,恢复到1.8%到1.9%的水平。
反映到中国,供给侧改革,不就是减税嘛。用一万块钱成本雇你,实际上能拿到的也就是5、6千钱,个人所得税比较低,社保、医保所有加起来能够占到4千块钱,拿到手6千块钱,这样的水平在北京,生一个都比较困难,在社保方面给他们一些减免,这样也是公平,多生一个小孩,贡献劳动力。
东亚国家的人不愿意在没有结婚的情况下去生小孩。北欧这些国家他一半的小孩是非婚生育,中国包括东亚所有这些国家非婚生育的比例是2%、3%,一下差得很大。东亚这些国家有相当大的一部分是剩女,她们真的不结婚,这一部分去掉,20%的剩女不结婚,平均生两个,80%的人生小孩,生两个。怎么解决,这是很复杂的问题,让剩女不结婚也能生小孩。国家应该提供这样的福利,白骨精,她非常有钱,用各种手段去安排自己的生活。